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SEP·2020

四大石油区块招标却流标两块,巴西的石油梦能实现吗?-亚博集团

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亚博|谁将是下一个世界石油富二代?候选国名单上一定会有巴西。当地时间11月8日,巴西经济部长瓜迪斯(Paulo Guedes)在拒绝接受路透社专访时回应,巴西不愿与石油输出国组织欧佩克就世界能源未来前景展开磋商,但对于以卡特尔的形式原作价格以及容许产量没任何兴趣。

瓜迪斯的强硬态度,必要指出了巴西拒绝接受重新加入欧佩克的基本立场。11月1日,巴西总统博尔索纳罗证实,巴西接到了欧佩克的非正式会员邀。巴西勇于对欧佩克说不的底气,源于该国非常丰富的石油储量以及近年来节节上升的石油开采量。

据美国能源署的数据,巴西大约130亿桶的开发利用石油储量名列世界十五。在石油开采量上,归功于其海上油气田产量持续增长,巴西目前单月产量多达250万桶,这一产量已挤进世界前十。即便跟欧佩克成员国比起,巴西的月产量也已多达科威特,沦为次于沙特、伊拉克和阿联酋的第四大石油生产国。

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巴西人的石油攻势、特别是在是海上石油开采热潮,丝毫没间断之意。当地时间11月6日,巴西政府在大城巴西利亚举办了该国、也是近年来全球范围内规模仅次于的新一轮海上盐下层石油区块招标。此次招标牵涉到的四个盐下层石油区块,均坐落于里约州外海的大西洋桑托斯海盆。

巴方预计,这四大区块的地质储量或约150亿桶。最后,巴西国家石油公司(Petrobras SA,下称巴西石油公司)、中国石油天然气集团有限公司(下称中中石油)以及中国海洋石油集团有限公司(下称中海油)构成的联合体,以682亿雷亚尔(约合人民币1155亿元)的价格,中标了四个区块中仅次于的布济乌斯区块(Buzios)。该区块距离里约市约300公里。其中,巴西石油公司在联合体中占到股90%,中石油与中海油各占到5%。

此外,巴西石油公司还以176.6亿雷亚尔(约合人民币299亿元)的价格,独家中标伊塔弗(Itapu)区块。巴西总统博尔索纳罗于10月25日采访中国时曾流露,期望中国增大对巴西能源、矿产的投资。巴西政府声称,此次招标取得了顺利,但仍然无法掩饰招标过程中完全无人问津的失望处境。在招标的四大区块中,中标的布济乌斯与伊塔普都仅有一家联合体/企业参予竞标,剩下的阿塔弗区块(Atapu)和塞皮亚区块(Sepia)必要流标了。

此次两大中标区块的成交价价格总计近860亿雷亚尔,巴西政府将借此取得大约700亿雷亚尔的收益,这也将是该国本年度仅次于的单笔财政收入。但这一数字与先前巴西政府预期的1060亿雷亚尔差距极大。这意味著,联邦、各州以及里约市取得的重复使用财政收入将大跌不少。

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这比预期的要少,当然也意味著较少的收益,但最重要的区块(即布济乌斯区块)顺利结算,因此在我看来,是顺利的。巴西总统博尔索纳罗的讲话,也指出了竞标过程并不十分成功。实质上,在招标月启动前,还包括道达尔、英国石油公司、皇家壳牌、雪佛龙和埃克森美孚在内的14家国际石油巨头,都对四大区块展现出出有了浓厚兴趣。

但道达尔和英国石油公司在第一轮竞标前宣告解散,其余石油巨头们也都在第一轮竞标时自由选择了绝望。造成各大石油巨头们打退堂鼓的最重要原因,是巴西国家石油署(ANP)原作的过高竞标底价,以及与巴西石油公司合作时的极大商业与政治风险。由于巴西石油公司在部分区块积极开展勘探和铁矿活动已将近十年,这些区块的权益再行分配,意味著巴西石油公司有权拒绝部分赔偿金。

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但巴西石油公司在这些细节上的不半透明,以及与政府回头得过将近的行事方式,被欧美企业视作极大隐患。从巴西前总统约席尔瓦、罗塞夫再行到现任总统博尔索纳罗,无论左翼还是右翼政党,都将巴西石油公司视作达成协议政治目的的有效地工具。巴西石油公司不仅没成品油的定价权,甚至还多次因涉嫌规模极大的政治腐败。此次,巴西政府通过招标扣除收益,也将必要被博尔索纳罗用作还清竞选允诺。

巴西石油公司此次竞标的资金,主要源于各家银行贷款。巴西政府预计,将拨给366亿雷亚尔给巴西石油公司当成赔偿金。

部分批评者指出,此举是巴西政府将资金从右手推倒左手的游戏。此外,巴西石油公司低落的运营效率,遭了各界的普遍抨击。2006年,巴西已找到大西洋海盆中的石油储量,但巴西石油公司再三延后勘探工作,造成巴西错失了2014年之前的油价高位。

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据巴西国家石油署估计,这造成巴西损失了大约3000亿美元的收益。巴西当地智库Fundao Getlio Vargas基金会将此次竞标过程的冷清,归咎于过低的竞标底价。该基金还指出,这体现了巴西经济部长瓜迪斯急需补足财政状况不佳的国库。

今年8月愈演愈烈的亚马逊大火,给巴西造成了极大的财政压力。虽然此次竞标体现平平,但业内也指出,这是巴西抛弃民族主义色彩、对国际石油巨头更进一步对外开放的石油政策的扎实一步。据巴西政府规划,截至2030年,该国的石油产量将从目前的300万桶/天上升到750万桶/桶,海上石油开采平台也将从106座快速增长至170座以上。

巴西政府预计,预计,巴西有期望挤进世界石油生产国前五的行列,并为该国获取多达40万新的就业机会。|亚博。

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